1939 yılında `da dünyaya gelen Şahin, Samsun`un Terme ilçesinde doğan Şahin, Doğru Yol Partisi, Büyük Türkiye Partisi ve Demokrat Türkiye Partisi kurucu üyelerinden olan Şahin, 19 ve 20. dönem Ordu milletvekilliği, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ile Devlet Bakanlığı olarak görev yaptı.

Şahin`in cenazesi Ankara`ya götürülmek üzere yakınları tarafından alındı. Şahin için pazartesi günü TBMM`de tören düzeleneceği, Salı günü ise Ordu`nun Ünye ilçesinde toprağa verileceği öğrenildi.